雄起，包头档案

——包头市档案馆库建设暨社区档案工作现场会见闻
克    薇

    11月16日下午，包头市档案局在青山区、昆都仑区召开了全市档案馆库建设暨社区档案工作现场会，自治区档案局杨勇副局长、黄丽萍、王小平处长、包头市政府贾志刚副秘书长出席了会议，各旗县区分管领导及市区两级档案局长们聚在一起，面对面（face to face）切磋、研讨了有关档案馆库建设和社区档案的系列话题，与会者参观了青山区档案馆、昆区乌兰、惠民、明日星城三个社区，杨勇副局长，贾志刚副秘书长分别代表自治区档案局张佃敏局长和包头市政府程刚副市长对包头市如何做好今后五年的档案工作暨“十一五”期间包头档案事业要有更高的起点和更广阔的发展空间做了重要指示。现场会见闻如何，容我一一叙来。               

见闻一 青山区馆库建设起点高、配置好——打了样子

    青山区是我市的文化区、产业区，这几年，在区委、区政府的坚强领导下，科学、协调可持续发展，地区文明程度提升很快，可贵的是，区委（政府）领导相当重视对档案的投入：档案经费纳入财政预算，按期足额到位并逐年提高，落实档案人员津贴、每年增拨一定数量的专项资金用于馆库基础设施和档案信息化建设，近两年就有50多万元投在了档案硬件设施建设上。尤其是今年2月份启用的高标准高配置的青山区档案馆新馆舍，让人眼前大亮：数百平米的馆库面积、7间高档专用库房、在自治区属先进水平的硬件设施配备，无疑成了样板馆库，走在新馆库长长的走廊上，除了感慨还是感慨，有人说，这不就是“今非昔比，鸟枪换炮么？”依我看，简直就是“如虎添翼”，有了高标准、整体规划的档案馆库，青山区档案局（馆）的物质条件有了根本改变，他们便将丰富馆藏，改善馆藏档案层次和门类结构作为重要任务来抓，在按规定及时完整接收到期应入馆档案的同时，扩大了档案接收、征集的范围，加强了对具有代表性的科研、教育、卫生、文化等二级单位及地区重大活动档案和名产、名人、名胜等特色档案的接收征集工作。对于记载各级领导活动、城市建设、历史轨迹等方面的重要声像档案，进行了广泛收集，集中管理，确保了档案资源的完整、全面。同时，他们还利用档案资料布展了爱国主义教育基地，展示区情区貌，自今年7月上旬开展以来，上级领导、区内外高朋宾客投资商参观者众，正值我市创建文明城市期间，可见其发散出的文化底蕴，文明气息亦为“创城”出了力。             

    说一千，道一万，青山区档案馆库建设能有今天，用贾志刚副秘书长的话说，就是：“这届班子有眼光，有远见，做了这件惠及后人，有档案文化标志意义的大好事，一个地区经济发展了，与之相适应的档案功能随之整体提升才是有见识的地区领导首要考虑的事情，青山区的领导做了。”                                                                       

   青山区档案馆库建设的成功范例，对全市在“十一五”期间改变馆库物质条件打了样子，起了昭示作用，今后五年，按照国家档案局对各级各类档案馆库建设标准的规范要求，可以说，低水平重复时代已经过去了，新一轮的高标准、高起点、适度超前的、更加适应文明社会发展需要的馆库建设周期即将到来，再经过若干年的档案馆库基本建设，全市的档案馆库条件定会有喜人的嬗变，我们有理由期待着。                                                      

见闻二 昆区社区档案务实创新有特色——蹚了路子               

    昆区的区域位置、城区面积和所辖人口决定着社区地位的逐步强化，也决定着档案服务功能的不断拓展，昆区档案局紧紧围绕地区中心工作的需要，提供着全方位的档案服务，这几年，昆区颇具创新理念的做法就是，积极探索社区档案工作的新方法、新路子，按照“科学规划，典型示范，统一标准，分步实施”的思路，全面推进社区档案工作的开展，目前昆区所有156个社区已是全部建档。

    昆区档案局制定出《社区档案管理规范》，逐步形成了一条适合本地区社区档案工作的发展思路，即：社区档案规范化、特色化、网络化。现如今，昆区已有35个社区居委会配备了微机，部分社区已将社区的基本情况即优抚、计生、卫生、治安、家政、信息咨询等与居民生活密切相关的基础管理数据及档案资料输入微机，加大了信息承载量，使社区各项管理工作更加便捷、高效。他们还建立了专题档案体系，即：社区党建档案、社区文化档案、社区卫生档案、社区计生档案、社区环境档案、社区服务档案、社区民政档案、社区治安档案等。                  

    昆区的社区档案经过这么几年的苦干实干、探究摸索，终于有了今天的份量和位置，社区档案不但能为社区文化建设、社区精神文明锦上添花，更能为政府帮贫解困扶助弱势群体做到雪中送碳，社区档案提供的详细资料、准确数据为全昆区5823名下岗职工实现了重新就业，为2567户（6169人）发放低保金778.5万元；为107名特困户发放生活费、救济金24.2万元；为5400多名残疾人及时发改了残疾证……，社区档案在维护社会稳定，推动社会发展过程中发挥了重要作用，社区档案当仁不让地成了政府打造平安包头、建设和谐社会的好帮手。                 

    昆区档案局社区建档起步早、干得好，仰仗昆区区委、区政府的关心和支持，可以说，他们走的每一步路都是在区委（政府）的关心、扶持下奋力前进的，此次现场会的召开，区委（政府）领导十分重视，从策划到细节、从形式到内容都组织、安排的相当紧密，自治区档案局杨勇副局长赞许这个现场会开得很成功，高效、务实，“开风气之先，从头至尾都给人耳面一新的感受。”                                                                         

见闻三 长风破浪会有时——崛起  雄起
   

    包头市的档案事业已然处在了最好的历史机遇期：经济发展、政治昌明、人民安居乐业、社会和谐稳定，于是乎，跻身于全国首批文明城市之列；包头市的档案战线职工更是一支党和政府信得过、靠得住、用得上的精锐队伍，创建文明城市过程中作为中央文明委考核的占70%分值的档案资料这一块分毫未失便是明证，关键时刻，档案人经受住了考验，用出色的表现向全市人民交上了一份完美的答卷。现场会上，贾志刚副秘书长讲到这一点时很是动情地赞许道：“没有档案战线的同志们倾尽全力奉献、付出，就没有文明城市的今天，没有档案战线同志们平时的努力，也不会有现在这样的发展水平，我看到了，听到了，眼前豁亮了，更增添了我为大家服务好的信心，档案工作大有可为。”自治区档案局杨勇副局长也再三表示，一定要在全区系统内把包头档案人为创建文明城市做贡献的成功经验宣传好、总结好，为区内其它城市提供借鉴。焉能不知，包头市创建全国文明城市18个立功单位中市档案局榜上有名，全市34名创建全国文明城市突出贡献个人，市档案局肖春恒局长荣膺其中，还有四名同志获创建全国文明城市先进个人称号，说实话，“士为知己者死”，档案人曾经的默默无闻，档案人所有的艰辛坎坷，都在党和政府以及民众的理解与认可中嬗化成事业的动力，凝聚成奋发图志再创佳绩的士气。档案人渴望成功，他们置身于创建文明城市、装点美好家园的热浪之中并与全市人民荣辱与共追逐梦想，这份幸福这份光荣该是档案人何其珍贵的精神财富啊！珍惜着呢。                                

   现场会上，市档案局肖春恒局长代表局党组提出了今后五年全市档案工作的整体思路和如何规划好“十一五”期间我市档案事业发展蓝图的具体要求。号角鸣起，档案事业新的腾飞蓄势待发，套用一句足球迷的呐喊：“雄起”！大象无形，大音无声，包头档案的崛起就在眼前。